Nakon ekspertskog mišljenja prof. dr Nevene Vučković Šahović, pripremljen je i set ekspertsko-edukativnih materijala koje je pripremila Ivana Savić, master prava deteta, a koji se odnose na Nacrt zakona o zabrani korišćenja mobilnih telefona u osnovnim i srednjim školama.
Ovi materijali nastali su sa ciljem da organizacijama koje rade sa decom i za decu, ali i drugim zainteresovanim akterima, pruže stručnu osnovu za bolje razumevanje predloženog zakonskog rešenja, njegovih normativnih posledica i implikacija koje ono može imati na položaj deteta u obrazovnom sistemu, obradu podataka o ličnosti dece i način ostvarivanja prava deteta u školi.
Posebno izdvajamo Vodič kroz posledice i stvarne efekte Nacrta zakona o zabrani korišćenja mobilnih telefona u osnovnim i srednjim školama, kao i CRIA analizu – Nacrt zakona o zabrani korišćenja mobilnih telefona u školama: Analiza usaglašenosti sa međunarodnim i ustavnim standardima ljudskih prava, koji pružaju detaljan uvid u pravne, institucionalne i praktične posledice predloženih rešenja.
Autorka naglašava da pitanje ovog Nacrta nije samo u njegovoj restriktivnosti, već u načinu na koji je postavljen i predstavljen. Iako naziv i javna komunikacija sugerišu da je reč isključivo o zabrani korišćenja mobilnih telefona, iz sadržine se vidi da se uvodi znatno širi mehanizam koji obuhvata predaju uređaja, identifikaciju učenika, evidenciju, mogućnost udaljavanja iz škole i povezane posledice po dete, roditelje i školu.
Kako se navodi u analizi, „ovo nije zakon o telefonima, već zakon o uslovljavanju detetovog prisustva u školi kroz predaju privatne stvari, identifikaciju, evidenciju i povinovanje proceduri“. Time se suštinska rasprava pomera sa pitanja telefona na pitanje položaja deteta i modela kontrole koji se uspostavlja.
Istovremeno, poseban značaj ima i sam postupak pripreme Nacrta. U pravnom poretku procedura nije formalnost, već temelj zakonitosti. Ukoliko se propisi pripremaju suprotno pravilima, bez potrebnih analiza i metodoloških zahteva, to nije sporedno pitanje, već problem koji direktno utiče na pravnu sigurnost i vladavinu prava.
Zbog toga je važno insistirati ne samo na sadržini predloženog zakona, već i na poštovanju zakonodavne procedure, obaveznih procena efekata, transparentnosti i stručnih standarda, posebno kada se propisi neposredno odnose na prava deteta.
Cilj je jačanje zajedničkog kapaciteta da se utiče na dosledno poštovanje zakonodavne procedure, obaveznih procena efekata, transparentnosti i stručnih standarda u procesu pripreme i usvajanja zakona, kako bi najbolji interes deteta ostao u središtu svakog normativnog rešenja.
Materijalima možete pristupiti putem sledećih linkova:
