Да ли је нешто заиста у најбољем интересу детета? Није довољно само то рећи
То је у најбољем интересу детета.
Ову реченицу свакодневно изговарају судије, наставници, социјални радници, лекари, државни органи и родитељи. Али шта она заиста значи? Ко одлучује шта је најбоље за дете? И на основу чега?
Управо на та питања одговара Општи коментар бр. 14 Комитета за права детета УН, који први пут детаљно објашњава да најбољи интерес детета није фраза којом се оправдава одлука одраслих, већ право сваког детета које мора бити пажљиво процењено, образложено и засновано на свим околностима конкретног случаја.
Општи коментар бр. 14 – Најбољи интереси детета као право, принцип и процедурално правило – документ који пружа најдетаљније тумачење једног од основних принципа Конвенције о правима детета – да најбољи интереси детета морају бити од првенственог значаја у свим активностима које се тичу деце.
Израз „најбољи интереси детета“ често се користи у законима, судским одлукама, раду школа, центара за социјални рад и других институција. Међутим, Општи коментар бр. 14 упозорава да се на овај принцип не може позивати само формално. Свака одлука мора бити заснована на пажљивој процени конкретне ситуације сваког детета и јасно образложена.
Не постоји једно решење које је најбоље за сву децу
Једна од најважнијих порука Општег коментара јесте да не постоје унапред одређени најбољи интереси који важе за сву децу. Оно што је у најбољем интересу једног детета не мора бити најбоље решење за друго.
Због тога се најбољи интереси не претпостављају нити одређују унапред. Они се утврђују у сваком појединачном случају, уз пажљиво разматрање свих околности, идентитета детета, његових породичних односа, безбедности, здравља, образовања, мишљења и других права гарантованих Конвенцијом.
Најбољи интерес детета је право, принцип и процедурално правило
Посебна вредност Општег коментара бр. 14 јесте што објашњава да најбољи интереси детета имају троструку природу.
Они су истовремено:
- право сваког детета да његови најбољи интереси буду од првенственог значаја;
- основни правни принцип који усмерава тумачење и примену свих других права детета;
- процедурално правило, што значи да свака одлука мора показати како су најбољи интереси процењени, које су околности разматране и због чега је донето управо такво решење.
Управо овај процедурални аспект представља једну од најважнијих порука документа. Није довољно тврдити да је одлука донета у најбољем интересу детета – потребно је показати како се до тог закључка дошло.
Дете мора да учествује у процени својих најбољих интереса
Општи коментар снажно повезује члан 3 Конвенције са чланом 12, који гарантује право детета да буде саслушано.
То значи да се најбољи интереси детета не могу процењивати без његовог учешћа. У складу са узрастом и развојним могућностима, дете има право да изрази своје мишљење, а оно мора бити озбиљно размотрено приликом доношења одлуке.
Од породичног живота до државних политика
Принцип најбољих интереса детета примењује се у свим областима које утичу на живот деце. Он је важан приликом доношења судских и управних одлука, у раду система социјалне заштите, образовања и здравства, али и приликом израде закона, јавних политика и буџета.
Општи коментар посебно наглашава значај очувања породичних односа, заштите безбедности и добробити детета, као и посебне пажње према деци у рањивим ситуацијама, укључујући децу са инвалидитетом, децу из мањинских група, избеглице и другу децу којој је потребна додатна подршка.
Три публикације за боље разумевање принципа најбољих интереса детета (преузмите)
Како би овај важан међународни документ био доступан различитим групама корисника, припремљена су три међусобно повезана издања:
- Општи коментар бр. 14 – Најбољи интереси детета као право, принцип и процедурално правило, званичан превод документа Комитета за права детета УН.
- Водич за читање и примену Општег коментара бр. 14, намењен судијама, тужиоцима, адвокатима, запосленима у центрима за социјални рад, образовању, здравству, државним органима, организацијама цивилног друштва, истраживачима, студентима и свима који доносе одлуке које утичу на децу.
- Водич за децу, који једноставним и разумљивим језиком објашњава шта значи да су најбољи интереси детета најважнији, зашто не постоје иста решења за сву децу и због чега одрасли морају да саслушају дете пре доношења важних одлука.
Званичан превод, стручну редактуру и пратеће материјале за Општи коментар бр. 14 припремила је проф. др Невена Вучковић Шаховић, истакнута експерткиња у области права детета и некадашња чланица Комитета Уједињених нација за права детета. Њено дугогодишње међународно искуство обезбеђује високу стручну и терминолошку усклађеност публикације са међународним стандардима и домаћим правним системом.
У оквиру пројекта „Права детета су људска права“, који спроводи Ужички центар за права детета уз подршку Европске уније настављамо представљање Општих коментара Комитета УН за права детета.
