Дете није само неко кога треба заштитити – оно има право да буде саслушано
Да ли саслушати дете значи препустити му да одлучује?
Да ли дете треба да одлучује о свему што га се тиче?
Наравно да не.
Али да ли има право да каже шта мисли пре него што одрасли донесу одлуку? Одговор Конвенције о правима детета је – да.
Управо томе је посвећен Општи коментар бр. 12 Комитета Уједињених нација за права детета, који објашњава да право детета да буде саслушано није уступак одраслих нити знак попустљивог васпитања, већ једно од основних људских права сваког детета.
У оквиру пројекта „Права детета су људска права“, подржаног од стране Европске уније, настављамо представљање Општих коментара Комитета Уједињених нација за права детета.
Овај Општи коментар променио је начин на који се широм света разуме улога детета у доношењу одлука. Он јасно поручује да деца нису пасивни примаоци заштите нити објекти бриге одраслих – она су носиоци права, са правом да слободно изразе своје мишљење о свим питањима која их се тичу и да се том мишљењу посвети дужна пажња.
Право да будеш саслушан није исто што и право да одлучујеш. Једна од најчешћих заблуда јесте да право детета да буде саслушано значи да деца доносе одлуке уместо одраслих. Општи коментар јасно прави разлику.
Одрасли и даље имају одговорност да доносе одлуке у најбољем интересу детета. Међутим, пре него што одлуку донесу, имају обавезу да саслушају дете, озбиљно размотре његово мишљење и објасне на који начин је оно узето у обзир. Право на партиципацију не умањује одговорност одраслих – оно доприноси квалитетнијем одлучивању.
Право које се односи на свакодневни живот
Право детета да буде саслушано не односи се само на суднице или формалне поступке. Оно се остварује свуда где се доносе одлуке које утичу на живот детета – у породици, школи, здравственој заштити, социјалној заштити, правосуђу, спорту, култури, локалној заједници, па чак и у ситуацијама миграција или хуманитарних криза. Управо зато овај Општи коментар представља водич за примену члана 12 у готово свим областима живота детета.
Шта значи да дете буде заиста саслушано?
Комитет наглашава да није довољно само питати дете за мишљење. Да би партиципација била стварна, дете мора:
- да добије информације које може да разуме;
- да слободно изрази своје мишљење, без притиска или манипулације;
- да зна да није обавезно да говори ако то не жели;
- да добије објашњење како је његово мишљење узето у обзир приликом доношења одлуке.
Другим речима, право да буде саслушано није формалност, већ процес који подразумева уважавање детета као равноправног учесника.
Од породице до суда – право које важи свуда
Општи коментар детаљно објашњава како се право детета да буде саслушано остварује у различитим поступцима и ситуацијама. Посебно наглашава обавезу да се мишљење детета узима у обзир приликом развода родитеља, одређивања вршења родитељског права, издвајања детета из породице, хранитељства, усвојења, у кривичним и управним поступцима, као и у свим одлукама које се односе на образовање, здравље и социјалну заштиту.
Комитет посебно истиче да се способност детета да изрази мишљење не одређује искључиво његовим узрастом, већ да се процењује у сваком конкретном случају, у складу са његовим развојним могућностима.
Партиципација је право, а не добра воља одраслих. Водич за читање подсећа на једну од најважнијих порука овог документа: право детета да буде саслушано није пример добре праксе нити израз добре воље одраслих. Оно је међународно признато људско право и правна обавеза држава. Зато државе морају да обезбеде законе, политике, стручну обуку и институционалне механизме који ће омогућити да се ово право остварује у пракси.
Три публикације за боље разумевање права детета (преузмите)
Како би овај важан међународни документ био доступан различитим групама корисника, припремљена су три међусобно повезана издања:
- Општи коментар бр. 12 – Право детета да буде саслушано, званичан превод документа Комитета за права детета УН.
- Водич за читање и примену Општег коментара бр. 12, намењен родитељима, наставницима, стручним сарадницима, правницима, доносиоцима одлука и свима који раде са децом или за децу.
- Водич за децу, прилагођен адолесцентима, који једноставним језиком објашњава када имају право да изразе своје мишљење, зашто је оно важно и шта могу да очекују од одраслих када учествују у доношењу одлука.
Званичан превод, стручну редактуру и пратеће материјале за Општи коментар бр. 12 припремила је проф. др Невена Вучковић Шаховић, истакнута експерткиња у области права детета и некадашња чланица Комитета Уједињених нација за права детета. Њено дугогодишње међународно искуство обезбеђује високу стручну и терминолошку усклађеност публикације са међународним стандардима и домаћим правним системом.
